国资委主任详解改革路径;“十五五”深化举措全面展开。
十四届全国人大四次会议政府工作报告对深化国资国企改革作出明确安排,强调制定实施进一步深化方案,推动国有经济布局优化与结构调整。国资委主任张玉卓在“部长通道”采访中回应,这一改革将不断向纵深推进,“十五五”时期将迎来新的更大进展。国资委将以此为契机,全面落实相关部署,着力增强核心功能、提升核心竞争力,实现国有企业和国有资本的做强做优做大。

改革重点之一在于推动国有资本实现“三个集中”。即更多向关系国家安全与国民经济命脉的重要行业倾斜,向公共服务、应急能力等领域汇聚,同时积极布局前瞻性战略性新兴产业。这种导向有助于逐步改变国有经济分布较散、高端能力相对不足的现状。通过几年持续努力,中央企业将把主要资源向国民经济关键行业集中,从而显著提升国有经济服务国家战略、保障民生以及强化科技创新的能力。这种布局优化,将使国有资本在关键领域发挥更强支撑作用。
回顾“十四五”,中央企业资产规模实现大幅跃升,经营效益与劳动生产率均保持良好势头,这些成果得益于改革的持续推动。面向“十五五”,改革将在激发企业活力效率上取得新进展。国资委正研究完善激励机制,重点加强基础研究投入与科技人才激励。通过长周期考核、节点奖励以及成果赋权等举措,真正激发内生动力,推动企业在基础前沿领域取得更多原创成果。这种针对性激励,将有助于中央企业提升整体创新效能。
监管体系完善也是改革重要内容,旨在实现放权与监管的动态平衡。一方面,通过差异化考核赋予企业更大经营自主权;另一方面,运用智能化监管手段,确保资金流转等关键环节透明可控。这种“放管结合”模式,将为企业营造高效规范的发展氛围。近年来,中央企业在传统产业改造升级与新兴产业培育上并举发力,传统领域高端化、智能化、绿色化水平稳步提高,新兴产业营收规模显著扩大,形成多个万亿级产业集群。这些进展为“十五五”进一步深化奠定坚实基础。
在产业发展方向上,中央企业将围绕领跑、赶超、培育三类领域持续发力。领跑型产业如新能源、航空航天,将着力延长长板、巩固国际优势;赶超型产业如新能源汽车、人工智能,将加快技术迭代与市场拓展;培育型产业如量子信息、低空经济,则注重长远布局与早期投入。同时,加强与科研机构、高校、民营企业的协同合作,推进产业链大中小企业融通发展。未来,中央企业将在这些领域发挥更大引领作用,推动整体产业结构向高端、智能、绿色方向转型,为经济社会高质量发展注入强劲动能。“十五五”国资国企改革由此开启新篇章,国有经济活力与竞争力将得到全面提升。
