政府工作报告解读丨AI并非简单“减岗”，而是推动就业结构重组与形态重塑_4

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2026年3月5日上午9时，十四届全国人大四次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强作政府工作报告时指出，2026年政府工作任务中，在更大力度保障和改善民生方面，完善适应人工智能技术发展促进就业创业的措施。

人工智能（下称“AI”）发展之下，全球的劳动力市场正面临“如海啸般的冲击”。据科技日报2026年1月的报道，现实中，AI对就业的影响已经初现端倪。世界经济论坛的参与者们讨论了AGI（指通用人工智能）可能对劳动力市场带来的深远变化。据估计，多达一半的初级办公室岗位可能在未来1至5年内消失。而这一冲击也已在裁员数据中有所体现，岗位流失也加剧了员工的焦虑。

不过，AI并非只是单向地“消灭”工作，它同时也大规模地创造了新的职位，尤其在数据、工程和应用领域。据报道，领英发布的《2026全球劳动力市场洞察报告》显示，过去2年AI创造的岗位数量（至少130万个）实际上多于其取代的岗位。报告预测，到2030年，约60%的新增就业将来自无需大学学历的职业。这类“新领”岗位如熟练技工、数据标注员、高级操作技师，正不断经历技能升级，且逐渐成为企业运行中不可或缺的支撑。

针对政府工作报告中相关内容，首都经济贸易大学副教授、中国新就业形态研究中心主任张成刚告诉界面新闻，AI正在深刻改变劳动力市场的运行方式。“与以往自动化技术主要影响制造业不同，新一轮以大模型、智能算法和数据技术为核心的AI技术，正在同时影响制造业、服务业以及知识密集型行业，对岗位结构、技能需求以及企业组织方式产生系统性影响。”