今日要闻：中国最缺大学的省，疯狂建大专

在中国，恐怕没有哪个省份，比河南更执着于“大学”二字。

这片中原大地，承载着近亿人口，每年近百万学子步入高考考场[1][2]。与之相对应的，却是始终与庞大人口基数不成正比的高校资源。苦读多年，却难以跨过大学门槛，成为不少河南学子必须接受的现实。

这些年，为了扩张高校规模，摆脱长期高教洼地的尴尬局面，河南确实下了不少功夫。但从结果来看，这场补救，未必如大多数人所愿。

努力的河南，在大专上发力

如果只凭印象来猜“哪个省高校最多”，不少人或许会说广东，或是江苏。

但从最新数据来看，坐上“高校总数全国第一”这把交椅的，其实是被反复贴上“高考最难”标签的河南。

根据教育部公布的2024年《全国普通高等学校名单》，河南高校总数已达174所，以微弱“优势”超越江苏的172所[3]。

只不过对比起其他省份，河南的高校结构显得尤为“偏科”。

作为全国唯一专科数破百的省份，河南的高校中有近三分之二是大专院校，比江苏、广东高出了约十个百分点。能在大专占比上压过河南的，只剩下高校总量本就有限的新疆和内蒙古。

河南，是如何成为全国高校数量第一省的？

从2015年到2024年，河南以平均每年新增5所的速度，新建了45所高等院校。

但河南新办的高校中，仅有八所是本科院校，剩下的八成以上都是大专。河南大专的数量占比，也从2015年的不到60%，增长到了如今的65.52%。

像在2023年，河南一年新批11所大专院校，不仅刷新了本省近年来单年新建大专数的纪录，更是占到当年全国新设大专总数的约五分之一[4][5][6]。

而河南这些新建的大专中，不少还是民办院校。近四年，河南的民办专科数由常年稳定的20所增至36所，撑起了全省近三分之一的专科数量。

换句话说，河南几乎是靠着一轮又一轮专科扩容，才撑起了这块“高校第一省”的招牌。

眼看着大专一所接一所地批下来，河南人心里并没多少成就感。毕竟在不少本地人看来，新建大专的数量再吓人，终究也拼不过一所真正的本科院校。

“九所大专也拼不过一所大学，数量看着吓人，可惜都不是本科。”

到2024年，河南共有60所普通本科高校。本科高校本身并不算少，但一旦摊到全省近一亿人口上，河南却几乎处于全国垫底，平均每千万人仅6.13所[2][7]。

再加上，全省仅郑州大学、河南大学两所“双一流”，好大学的稀缺，更让河南高等教育显得窘迫。

专科挑大梁，河南的无奈之举

就像大多数学生考不上清华北大，不是因为不想。河南不断建大专，也不是因为喜欢，只是别无选择。

建国初期，国家沿用大区制，高校建设向大区中心集中。当时，河南不少优质院校被迁往了所在大区的驻地武汉[8]。又受苏联单科大学模式影响，河南曾经的最强高校河南大学被拆解，多个院系划入武汉大学、中南财经政法大学等外省高校[9]。

90年代，高等教育管理体制改革后，河南省的部属院校由11所缩减至1所[10]。

一块块地基被挪走，河南在高校布局上，注定难以盖起高楼。以至于在后来，河南只有郑州大学勉强挤进211，985则完全缺席。到2017年“双一流”名单公布时，河南全省仅有四个学科入选[11]。

同时，河南又不像深圳，能靠着财力“疯狂”建大学。

2009年，深圳启动南方科技大学建设工程，首期投资14.63亿元，几乎是当年河南省级教育财政预算的三分之一[12][13]。即使到2022年，河南生均高教经费仍不足全国生均经费的七成[14][15]。

另一方面，根据我们的统计，河南全省60所本科高校中，一半由专科升格而来。

2000年后，河南剩余的新设本科，也清一色是独立学院或民办高校。而真正从零起步新建的公办本科院校，数量为零。

如今，教育部更是明确指出“严格控制新设普通本科高校，优先支持现有高职院校升格、独立学院转设。”[16]

除了依靠“专升本”这一曲线救国路线，河南还将目光放在了引进外援上。

2020年，河南密集对接中国人民大学等部属高校，试图引入分校[17]。只是还未落地，异地办学就在全国范围内被叫停了[18]。

本科扩不动，更要命的是，河南的高等教育毛入学率长期低于全国平均水平。

相比之下，同为人口大省的山东，早在十多年前高等教育毛入学率便超过了全国平均水平，到2021年时，比全国平均水平高出了六个百分点[19][20]；而教育大省江苏2023年的高等教育毛入学率已超70%，稳居全国第一梯队[21]。

对河南而言，眼下最紧要仍是解决“有没有学上”的问题。河南曾提出，到2025年将毛入学率提升至60%[22]。就2024年数据来看，河南距目标，只差小数点后的几步之遥。

本科扩建遇阻、省外高校支援无望，“疯狂”建大专最终成了河南提升高等教育毛入学率最现实、最无奈的选择。

猛建的大专，走到了哪一步

可即便一所接一所地建大专，河南离真正成为一座职教强省，仍有一定的距离。

根据软科发布的《31省市高职院校分层全名单》，河南高职院校累计获得的国家重点建设项目仅有22项，排名全国第八[23]。

而在教育部最新的高职“双高计划”首轮评选中，河南也只有六所大专入围，不及江苏20所入围数的一半，也逊于四川、山东等省。

与此同时，河南的大专毕业生也越来越多。仅2024年，河南有49万大专毕业生，比五年前多了整整17万[7][24]。

河南，是沿海省份之外少有的产业重镇。2023年，其二三产总产值超过5.3万亿元，位列全国第六[25]。不过，尽管承载着庞大的用人需求，河南仍难以留住当地大专毕业生。